1、第一章 总则第一条 为规范政府投资行为，加强政府性投资工程建设项目管理，合理控制工程造价，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《安徽省工程建设造价管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
2、淮南市的环境保护条例在开发建设项目管理章节中做出了详细规定。在项目申报登记时，申请人需如实提供项目性质、规模、环境现状及可能产生的污染物信息，环保部门将在十五日内给出批复。在项目可行性研究阶段，开发或建设单位需提交环境影响报告书，须符合国家规定。严重污染、落后工艺等项目将被严格限制或禁止。
3、淮南市城市规划管理条例第五章专门规定了建设工程的规划管理，确保城市有序发展。首先，任何在城市规划区内进行建设的项目必须在施工前向市规划行政主管部门申请建设工程规划许可证，提交项目相关文件、土地使用权证书和地形图，填写申请表。
4、第一条 为了规范和加强电子政务建设项目管理，提高项目建设水平和资金使用效益，实现信息资源共享，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
5、一个建设项目编制一个招标控制价，招标人不得故意压低或者抬高招标控制价。招标控制价在公布前应当报送市建设工程造价管理机构备案。
6、淮南市的《开发建设项目环境保护条例》第三章明确了法律责任的具体内容。首先，第二十二条指出，任何单位或个人若违反环保规定，如未按规定进行现场检查、提供虚假信息，环境保护行政主管部门将责令改正，对逾期不改正者处以500元至3000元的罚款。
工程总承包管理包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。2工程总承包管理的范围由合同约定。根据合同变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目管理的范围。
一）实质条件：建设内容明确、技术方案成熟的项目，适宜采用工程总承包方式；《管理办法》规定较之前相关规定更加简洁，便于操作。前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。
“设计+施工”总承包（DB）：承包商负责工程项目的设计和施工服务。3 “设计+采购”总承包（EP）：承包商负责工程的设计和采购工作，还可能在施工阶段向业主提供咨询服务，或负责施工管理。工程施工由其他承包商承包。4 “施工总承包”（GC）：承包商主要负责施工和安装，不参与价值链其他环节。
工程总承包将整个工程项目作为一个整体进行构思和安排，实现了前后衔接的承包体系。将分阶段管理的模式转变为系统化管理，更符合建设规律。降低工程造价：设计和施工深度交叉，通过优化方案降低工程造价效果显著。工程造价的90%在设计阶段就已经确定，而施工阶段影响项目投资仅占5%左右。
工程总承包管理办法 住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》， 本办法自2020年3月1日起施行。 《办法》明确规定， 主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分，风险由建设单位承担。
1、在工程变更管理中，费用被视为区分变更类型的关键标准。以下是关于一般变更、较大变更和重大变更的具体划分：一般变更涉及单项工程变更费用在10万元及以下，包括但不限于合同内容的调整和工程量的微小变动。
2、在工程变更管理中，变更的分类主要依据其费用规模和影响程度。首先，一般变更指的是单项工程变更费用在10万元及以下的情况，涉及的内容包括合同工作内容的小幅调整。较大变更则跨越了10万至200万元的费用区间，涉及路线方案、桥梁结构、分离式立交等的变更，以及部分重要工程结构的变动。
3、一）工程变更造价在10万元（不含10万元）以下且未超过中标价5%（含）的为一般工程变更； （二）工程变更造价在10万元（含）以上50万元（不含50万元）以下且未超过中标价5%（含5%）的为较大工程变更； （三）工程变更造价在50万元以上（含50万元）且工程变更金额超过中标价5%以上的为重大工程变更。
4、法律分析：第一类变更（重大变更）：包括改变技术标准和设计方案的变动：如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更。第二类变更（重要变更）：包括不属于第一类范围的较大变更：如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。
5、一）一般变更：不涉及建设规模扩大、建设内容增加、建设标准提高，单项变更金额在30万元以下且在合同价10%以下的；（二）较大变更：单项变更金额超过30万元在100万元以下或者超出合同价10%但在20%以下的；（三）重大变更：单项变更金额超过100万元或者超出合同价20%的。
